Zoom sur la retraite des fonctionnaires

Parmi les différents régimes de retraite, ceux des fonctionnaires occupent une place particulière. Ils reposent sur des règles spécifiques, distinctes du régime général, que nous allons explorer dans cette partie. L’objectif : que les 5,73 millions d’agents publics puissent comprendre leurs droits !

Les grandes règles de la retraite des fonctionnaires : les régimes SRE et CNRACL  

Les fonctionnaires cotisent à deux caisses différentes selon leur employeur public :

  • Le SRE pour ceux qui travaillent pour l’État (enseignants, policiers, etc.)
  • La CNRACL pour les agents des collectivités locales et des hôpitaux (mairies, infirmiers, etc.) 

Ces caisses gèrent la retraite de base et la retraite complémentaire des fonctionnaires.  

Même si les caisses sont différentes, les règles de calcul sont sensiblement les mêmes.

La formule de calcul est la suivante :

Dernier traitement brut indiciaire x 75%

Le traitement indiciaire brut est basé sur une valeur de référence : celle de l’indice majoré 100, fixée par décret.

x
Nombre de trimestres acquis dans la Fonction publique

Chaque période de 90 jours de service donne droit à un trimestre.

Nombre de trimestres requis

Pour obtenir une retraite au taux maximum, le fonctionnaire doit avoir validé le nombre de trimestres requis pour sa génération.

Calcul du traitement indiciaire brut

Le traitement indiciaire brut est basé sur une valeur de référence : celle de l’indice majoré 100, fixée par décret. Depuis 2023, cette valeur est de 5 907,34 € par an.

Pour calculer le traitement brut d’un fonctionnaire, on utilise la formule suivante :

Traitement indiciaire brut
=
Indice majoré du fonctionnaire
x
5 907,34
100

Exemple : un professeur des écoles hors classe (échelon 6) part à la retraite. Son indice majoré est de 811. Le traitement annuel brut est donc égal à 811 x 5 907,34 / 100 = 47 908,52 €.

 

Mieux comprendre sa retraite

Le traitement indiciaire dépend du grade et de l’échelon du fonctionnaire. À chaque grade correspond un indice brut. À chaque indice brut correspond un indice majoré, selon un barème fixé par décret.  

Les indices bruts s’échelonnent de 100 à 1 027. Les indices majorés, quant à eux, vont de 208 à 835.  

Trimestres pris en compte

Pour obtenir une retraite au taux maximum (75 %, contre 50 % dans les régimes alignés), le fonctionnaire doit avoir validé le nombre de trimestres requis pour sa génération. Ces trimestres incluent :  

  • Les services militaires et civils ;
  • Les bonifications admises pour la liquidation.

Comme dans les régimes alignés, le taux peut être ajusté à la hausse ou à la baisse :  

  • Décote : -1,25 % par trimestre manquant (dans la limite de 20 trimestres),
  • Surcote : +1,25 % par trimestre supplémentaire, sans plafond. Elle s’applique uniquement si l’on a atteint l’âge légal et le taux plein (hors départs anticipés).  

Les services accomplis et périodes assimilées  

Chaque période de 90 jours de service donne droit à un trimestre.

Les services accomplis comprennent notamment :  

  • les services à temps plein (en totalité) ;
  • les services à temps non complet (au prorata) ;
  • le service militaire ;
  • les congés maladie, maternité, adoption ;
  • les services surcotisés ;
  • les trimestres rachetés.

Les bonifications

Les bonifications sont des trimestres ajoutés gratuitement aux années de service. Elles peuvent permettre d’augmenter le taux de pension jusqu’à 80 %.

Il existe plusieurs types de bonifications :  

  • La bonification familiale : elle est de 4 trimestres supplémentaires pour chaque enfant né ou adopté avant le 1er janvier 2004 ;
  • Les bonifications pour service : pour services rendus hors d’Europe, services effectués dans les égouts, pour les identificateurs de l’institut médico-légal, les bénéfices de campagne, la bonification du 5ème de temps de service accompli par certains militaires, etc.  

Et les majorations de durée d’assurance ?  

Contrairement aux bonifications, les majorations de durée d’assurance ne sont pas prises en compte dans la liquidation de la pension, mais uniquement pour déterminer la durée d’assurance.  

Parmi les principales majorations :  

  • 👧🏻 Majoration pour enfant : 2 trimestres par enfant né à partir du 1er janvier 2004, accordés aux mères ayant interrompu leur activité pendant au moins 6 mois ;  
     
  • 👨🏻‍🦽 Majoration pour enfants handicapés : 1 trimestre pour chaque période de 30 mois d’éducation d’un enfant handicapé à 80 % (jusqu’au 20e anniversaire de l’enfant), dans la limite de 4 trimestres ;
     
  • 🏥 Majoration spécifique à la Fonction publique hospitalière : 4 trimestres pour chaque période de 10 ans de services effectifs, à condition de remplir les conditions d’un départ anticipé au titre de la catégorie active.  
En savoir plus sur le calcul dans les régimes alignés

Les accessoires de la retraite des fonctionnaires

Une fois la pension calculée, certains avantages peuvent s’y ajouter :

  • 👨‍👩‍👧‍👦 La majoration de pension pour famille nombreuse : les parents de trois enfants voient leur pension majorée de + 10 %, puis + 5 % par enfant supplémentaire ;  
     
  • 👵🏻 La majoration pour assistance d’une tierce personne : accordée au fonctionnaire retraité titulaire d’une pension d’invalidité et qui doit recourir à l’assistance d’une tierce personne pour effectuer les actes ordinaires de la vie (s’habiller, se laver, faire les courses, etc.) ;  
     
  • La nouvelle bonification indiciaire (NBI) : mise en place en 1990, elle concerne certains postes de la fonction publique qui impliquent des responsabilités ou une technicité particulière. Pendant la carrière, la NBI donne droit à des points d’indice majoré supplémentaires. À la retraite, ces points peuvent être pris en compte pour le calcul de la pension, sous certaines conditions.
     
  • 🚑 Le complément de traitement indiciaire (CTI) : la prime mise en œuvre en 2020 dans le cadre des accords du Ségur de la santé a été pérennisée sous la forme d’un complément de traitement indiciaire. Il est versé aux agents exerçant une profession spécifique, souvent paramédicale (infirmiers, personnels de rééducation…) et aux agents exerçant des fonctions d’accompagnement socio-éducatif (éducateurs, assistants de service social…). À la retraite, le CTI peut être intégré dans le calcul de la pension à condition que l’agent l’ait perçu au moins un jour au cours des six derniers mois précédant son départ. 

La retraite additionnelle des fonctionnaires (RAFP)

La RAFP a été créée par la réforme des retraites de 2003 et est en vigueur depuis 2005. Elle a pour objectif de prendre en compte les primes et indemnités perçues par les fonctionnaires dans le calcul de leur retraite. Il s’agit d’un régime de retraite obligatoire par capitalisation.

Les fonctionnaires cotisent à la RAFP sur leurs rémunérations accessoires :  

  • Primes ;
  • Indemnités diverses ;
  • Supplément familial de traitement ;  
  • Heures supplémentaires ;
  • Avantages en nature… 

La formule de calcul de la pension RAFP suit la logique suivante :

Passez votre souris sur les paramètres de la formule pour obtenir plus d'informations.

Rente annuelle brute
=
Nombre de points acquis

Le prix d’achat du point RAFP est égal à 1,4394 € en 2025. Cela signifie que chaque 1,4394 € cotisé donne droit à un point RAFP.

x
Valeur de service du point

La valeur de service est égale à 0,05593 € en 2025.

x
Coefficient d'âge

Le coefficient est de 1 si le fonctionnaire demande sa retraite RAFP à 62 ans, et augmente progressivement (par exemple, il est de 1,04 à 63 ans).

Les points sont ensuite convertis en pension de retraite en suivant la valeur du point, qui est égale à 0,05593 € en 2025.  

Pour bénéficier de sa prestation, l’agent doit avoir atteint l’âge légal de départ à la retraite en fonction de sa génération, et avoir été admis à la retraite. Attention : la pension de la RAFP n’est versée que sur demande expresse du fonctionnaire.
 

Le saviez-vous ? Si le nombre de points acquis est inférieur à 5 124 points, la prestation RAFP est versée sous forme de capital. Au-delà, le fonctionnaire a droit à une rente mensuelle.

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